烟花爆竹生产与管理员7条责任（烟花爆竹经营安全责任制）

今天给各位分享烟花爆竹生产与管理员7条责任的知识，其中也会对烟花爆竹经营安全责任制进行解释，希望能解决您的问题。如果您还有什么问题都可以提问给中职招生通，我们会为你详细的解答你的问题。

第一章　总则第一条　为加强烟花爆竹安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内烟花爆竹和烟花爆竹生产所需的引火线、烟火剂、黑火药、化工原材料的生产、储存、运输、购销以及烟花爆竹的燃放，适用本办法。第三条　烟花爆竹安全管理坚持积极预防、从严管理、服务生产、保障安全的方针。第四条　烟花爆竹生产经营企业是烟花爆竹安全生产的责任主体，生产经营者应当加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度。第五条　各级人民政府应当加强对所辖行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

各级公安、安全生产监督管理部门和烟花爆竹业务主管部门在法律、法规和规章规定的职责范围内对烟花爆竹实施安全监督管理，其他相关部门在各自职责范围内共同做好烟花爆竹安全管理工作。第六条　区、县（市）、乡（镇）人民政府应组织安全检查。公安、安全生产监督管理部门、烟花爆竹业务主管部门和当地乡（镇）人民政府对经检查或举报发现的安全问题应督促生产经营企业落实整改措施。第二章　生产管理第七条　严格控制新建烟花爆竹、黑火药、引火线生产项目。新建烟花爆竹、黑火药、引火线生产项目，应经项目所在地县（市）公安、环保部门和烟花爆竹业务主管部门审核建厂选址及厂房布局，并依法取得《烟花爆竹生产企业批准证》。项目竣工后，向市、县（市）公安部门申领《爆炸物品安全生产许可证》，并依法登记注册，领取《营业执照》后方可生产。申领《烟花爆竹生产企业批准证》的程序按省人民政府的有关规定执行。

扩建、改建厂房，应经项目所在地县（市）公安部门、烟花爆竹业务主管部门审核设计并经验收合格后方可投入使用。第八条　《爆炸物品安全生产许可证》的有效期为四年，需继续生产的企业应在期满一个月前向县（市）公安部门申请换发新证。有效期内发现企业不再具备安全生产条件的，原发证机关应当责令限期停业整改，逾期未整改或整改后仍不符合安全生产条件的，应当依法吊销其《爆炸物品安全生产许可证》。第九条　生产烟花爆竹的厂房及设施必须符合国家《烟花爆竹工厂设计安全规范》的规定。第十条　安全生产条件应与生产产品种类相适应。公安部门在核发《爆炸物品安全生产许可证》时，应核定产品种类，企业必须在核定的范围内进行生产。第十一条　烟花爆竹产品的单个含药量应严格执行国家标准；未经省级公安部门批准，禁止生产直径超过38毫米的礼花弹。第十二条　烟花爆竹生产区、仓库区、燃放试验场应当远离集镇、学校、居民密集区，避开架空高压输电线、二级以上的公路、水库堤坝。在规定的安全距离内，不准进行爆破作业，不准新建建筑物及烧窑、葬坟、取土。第十三条　企业法定代表人或者负责人对本企业的安全工作全面负责，并确定一名其他负责人具体分管安全工作。第十四条　烟花爆竹企业应制定安全管理制度和各工序的安全操作规程，设置安全管理机构，按生产工人的1％配备专职安全管理人员，各车间班组应设兼职安全管理人员。第十五条　企业负责人、专（兼）职安全管理人员及从事药物操作的工人，必须经过安全生产的培训考核，持证上岗。专职安全管理人员应由具有两年以上有药工序生产工作经验、熟悉业务、工作负责的人员担任。

工人上岗、变换工种及变换产品前，企业应对其进行安全教育。第十六条　企业应当配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第十七条　企业必须坚持日常安全检查制度，认真填写安全日志，及时整改隐患。第十八条　在烟花爆竹生产中禁止下列行为：

（一）在未经公安部门批准的非专用厂房内从事烟花爆竹的有药生产；

（二）无《烟花爆竹生产企业批准证》、《爆炸物品安全生产许可证》生产烟花爆竹；

（三）超过《爆炸物品安全生产许可证》有效期继续生产；

（四）超过《爆炸物品安全生产许可证》核定产品种类范围生产；

（五）超过《烟花爆炸生产企业批准证》规定的有效期和产品种类范围生产；

（六）擅自改变厂房用途、生产流程。

第一章　总则第一条　为了加强烟花爆竹安全管理，防止事故的发生，保障社会主义建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　凡在本省生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的，均须遵守本办法。第三条　生产、储存、运输、销售烟花爆竹的业务主管部门和公安机关，应切实加强对烟花爆竹的安全管理和监督检查。第二章　生产管理第四条　凡在本省从事烟花爆竹生产的单位，必须向所在县（市）业务主管部门提出申请，经审查合格，报省业务主管部门批准，向县（市）公安机关申请领取《爆炸物品安全生产许可证》，然后向工商行政管理机关办理营业执照，方准生产。

禁止生产、销售和运输拉炮、摔炮、砸炮、打火纸等危险产品。出口或特殊需要的，须经省业务主管部门审查同意，报省公安厅批准，指定专门工厂定量生产。禁止个人从事烟花爆竹生产。第五条　生产烟花爆竹必须有符合安全规定的专用厂房和设施，禁止在非专用厂房内从事生产。

生产烟花爆竹的厂房与其它重大设施的安全距离应符合国家有关规定，生产区与生活区、危险生产工序与一般生产工序必须分开。工房应小型、分散、多门、门窗外开，拌药、碾药、装药、切引等危险生产工序的工房应建成单栋、单间，并由单人操作，各工房之间应有适当的安全距离。第六条　生产烟花不得使用氯酸钾作氧化剂。生产爆竹单发装药量大于0．05克的，不得使用氯酸钾作爆响药剂，单发装药量小于0．05克的，如使用氯酸钾做爆响药剂，其配比最高不得超过28．6％。生产出口爆竹，使用氯酸钾的配比，按合同要求，报省公安厅批准，可适当提高。第七条　烟花爆竹生产单位必须建立健全各项安全管理制度和安全制作规程，确定一名主要负责人分管安全工作并设置相应的安全机构和配备安全员，落实安全岗位责任制。经常对职工进行安全教育，厂长、安全技术人员和生产工人均须按有关规定进行培训，经考核合格后方能任职或上岗作业。不得安排16岁以下的青少年，孕妇和残疾人员从事有药生产工序的操作。第八条　烟花爆竹产品须经省公安厅和省技术监督局共同认可的烟花爆竹产品安全、质量监督检验站检验，取得《产品安全、质量检验合格证》后，方准出厂。

出厂产品包装内应附《产品安全、质量检验合格证》和燃放说明书。燃放说明书中应注明燃放方法和注意事项。第三章　储存管理第九条　储存烟花爆竹的单位（不含生产单位），须持库区平面图，向所在县（市）公安机关申请领取《爆炸物品储存许可证》后，方可储存。第十条　储存烟花爆竹应有专用仓库，仓库与周围建筑物的距离应符合国家有关安全规定。库区应有专人守护。

储存单位应建立严格的安全保管制度，各种药物原材料、成品或半成品必须根据不同性质分别存放，性质相抵触的必须分库（室）存放。第十一条　储存仓库应有良好的通风、隔热、防潮设施和相应的消防、避雷装置。库房内需要安装电器设备的，应采用防爆型电器设备。不准在库房内进行封装、打包、拆箱、钉箱等活动，没有安装火星熄灭器的机动车辆不准进入库区。严禁在库区内吸烟、生火、用明火照明和露天堆放烟花爆竹。第四章　销售管理第十二条　经销烟花爆竹的单位持业务主管部门批准文件，个人持街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向所在县（市）公安机关申请领取《烟花爆竹销售许可证》，再向工商行政管理机关申请领取营业执照后，方准营业。

经营烟花爆竹的有关人员应熟悉产品性能和安全常识。第十三条　烟花爆竹批发业务由供销、轻工和乡镇企业管理部门的专业公司经营；出口业务由外贸专业公司或取得烟花爆竹出口权的企业经营。第十四条　经销烟花爆竹的零售单位和个体户必须悬挂《烟花爆竹销售许可证》，做到一证一店（点），严禁一证多店（点）或流动摆摊。第五章　运输管理第十五条　运输烟花爆竹，由购货单位到所在县（市）公安机关申请领取《爆炸物品运输证》。承运单位必须凭《爆炸物品运输证》受理运输业务。通过铁路运输的，按公安机关和铁路运输部门的规定办理有关手续。第十六条　运输烟花爆竹，必须牢固包扎，禁止与其他货物混装或人货混载。

第一章　总则第一条　为了保障国家和人民生命财产安全，预防和减少火灾和人身伤害事故，加强烟花爆竹安全管理，维护公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条　本条例适用于在自治区行政区域内从事生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹及其安全管理活动的单位和个人。第三条　本条例所称的烟花爆竹，是指以烟火药为原料，点燃引火线或者通过其他方式能够产生声响、烟光等的各类鞭炮、焰火。第四条　自治区对烟花爆竹生产、销售、运输、储存实行行政许可制度。第五条　各级人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，协调、督促有关部门依法履行安全监督管理职责。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内烟花爆竹的安全监督管理工作。

公安、工商、质量技术监督等有关部门应当按照各自的职责负责烟花爆竹的安全管理工作。

供销合作社应当根据其职责，负责组织、协调烟花爆竹的安全经营管理，配合有关行政管理部门做好烟花爆竹安全管理工作。

烟花爆竹生产、销售企业应当加强安全管理，建立、健全安全责任制，完善安全生产、销售条件，确保生产、经营安全。第六条　安全生产监督管理、公安、工商、质量技术监督、供销合作社等部门对发现和举报的非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，应当依法及时查处。对不属于本部门职权范围的，应当及时移送有权处理的部门。第七条　任何单位或者个人有权对违法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为进行举报，各级人民政府及其有关部门应当对有功人员予以表彰或者奖励。第二章　生产、销售安全管理第八条　设立烟花爆竹的生产企业，应当向自治区人民政府安全生产监督管理部门申请《烟花爆竹安全生产许可证》；自治区人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起四十五日内，经审查，对符合申请条件的，作出行政许可的决定；对不符合申请条件的，应当予以书面答复。未经许可，任何单位和个人不得生产烟花爆竹。第九条　烟花爆竹的生产企业，应当符合下列条件：

（一）生产车间、仓库与周围的水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、输油气管线等重要设施的安全距离，符合国家安全规定；

（二）生产、储存区域应当具备通风、降温、防潮、防火、防爆、防雷电、防静电等安全设施，具备切实可行的事故应急组织和应急预案；

（三）厂房、主要生产设备、消防设备、烟火剂化工原料及产品、半成品等，应当符合国家规定的安全性能标准；

（四）企业法定代表人和从事生产的人员应当取得安全生产监督管理部门核发的安全生产上岗合格证；

（五）法律、法规规定的其他条件。

禁止在城市市区、居民居住区和风景名胜区建立烟花爆竹工厂、仓库。第十条　自治区实行烟花爆竹专营专卖和专营检封标识制度，推行挂牌连锁配送经营和销售。

专营专卖批发企业由自治区供销合作社确定，由自治区人民政府安全生产监督管理部门批准。

批发、销售的烟花爆竹，应当加贴自治区供销合作社监制的烟花爆竹专营检封标识。任何单位和个人不得销售无专营检封标识的烟花爆竹，不得伪造专营检封标识。第十一条　烟花爆竹专营专卖批发企业，应当具备下列条件：

（一）依法取得企业法人营业执照；

（二）注册资金符合国家规定的资金限额；

（三）企业法定代表人和从事烟花爆竹安全管理人员应当取得安全生产监督管理部门核发的安全生产上岗合格证；

（四）有严格的岗位责任制度、购销管理制度、保管制度和岗位安全操作规程；

（五）储存烟花爆竹的专用仓库面积不少于5000平方米；

（六）具备连锁配送条件，有完善的配送制度和事故应急救援预案；

（七）法律、法规和技术标准规定的其他条件。第十二条　烟花爆竹的销售企业，应当向县级以上人民政府安全生产监督管理部门申请《烟花爆竹销售许可证》；县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起二十日内，经审查，对符合申请条件的，作出行政许可的决定；对不符合申请条件的，应当予以书面答复。未经许可，任何单位和个人不得销售烟花爆竹。

第一章　总则第一条　为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹行业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内从事烟花爆竹（含礼花弹）生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输的单位和个人，必须遵守本办法。第三条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，将烟花爆竹产业布局纳入本地安全生产规划，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处全面负责本地区烟花爆竹的安全监督管理工作。

村民委员会、居民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处对本居住地区烟花爆竹的生产经营活动实施安全监督。第四条　有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹的安全管理职责：

（一）安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。

（二）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

（三）省中小企业管理部门和市、县（区）人民政府确定的烟花爆竹行业主管部门负责烟花爆竹生产企业的行业管理，督促、指导生产企业建立健全各项安全管理制度、生产责任制和岗位责任制。

（四）县以上供销社负责烟花爆竹的经营管理，对烟花爆竹经营单位实施安全管理，并进行经常性安全检查和监督。

（五）质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹质量。

（六）工商行政管理部门依据有关部门核发的许可证件，核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，并监督管理烟花爆竹市场经营活动。

公安、安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理等部门按照职责分工，有责任组织查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。第五条　烟花爆竹生产经营单位（包括个体工商户，下同）的主要负责人，为本单位烟花爆竹安全管理第一责任人。

烟花爆竹生产经营单位必须对其从业人员定期进行安全教育，建立健全烟花爆竹安全管理制度、操作规程和岗位责任制，设立专门的安全管理机构，配备安全管理人员。第六条　烟花爆竹从业人员应当按照下列规定进行安全培训，经考核合格后，方准上岗：

（一）烟花爆竹药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等工序的特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，取得特种作业操作资格证书；

（二）其他从业人员由生产经营单位自行组织培训。

烟花爆竹生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

烟花爆竹从业人员的职业技能培训和鉴定考核按国家有关规定执行。第七条　烟花爆竹生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

鼓励烟花爆竹生产经营单位为从业人员办理意外伤害保险。第八条　烟花爆竹生产经营单位不得雇用童工、在校学生、患有精神疾病的人员和法律、法规规定不宜从业的其他人员。第九条　烟花爆竹生产经营单位有歇业、迁址或者变更主要负责人、名称等情形之一的，应当及时向原发证、发照部门办理注销、变更手续。第二章　生产第十条　烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事烟花爆竹生产活动。第十一条　烟花爆竹生产企业取得安全生产许可证，应当具备《安全生产许可证条例》第六条规定的安全生产条件。第十二条　烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证，由省安全生产监督管理部门受理并负责颁发。

新建烟花爆竹生产企业，应当在办理前款规定的许可手续前，按有关规定到工商行政管理部门申请名称预先核准，并以核准的企业名称申请许可。

烟花爆竹生产企业凭安全生产许可证，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可生产。法律、行政法规规定需要办理其他许可手续的，应当依法办理。

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